Еще одна победа вкладчиков Они смогут получать деньги из ФОРа
Светлана Петрова
Ведомости
05 июля 2001
Госдума приняла вчера в третьем чтении поправки в закон о банкротстве кредитных организаций. Если документ будет одобрен Советом Федерации и президентом, срок начала выплат денежных средств вкладчикам обанкротившихся банков сократится с нынешних 1,5 - 2 лет до нескольких месяцев. Правда, в ЦБ говорят, что полностью проблему расчетов с вкладчиками решит лишь закон о гарантировании вкладов, рассмотрение которого в Госдуме может начаться уже в сентябре.
Поправки в закон о банкротстве предусматривают, что конкурсный управляющий банка сможет начать предварительные расчеты с вкладчиками за счет депонированных в ЦБ средств обязательных резервов (ФОР) практически сразу после признания банка несостоятельным. Ему отводится два месяца для составления реестра частных вкладчиков и три - для осуществления предварительных выплат. Таким образом, гражданам не придется ждать, как сейчас, формирования конкурсной массы банка-банкрота в полном объеме. Если средств ФОРа не хватает для удовлетворения всех требований первой группы кредиторов, то они распределяются пропорционально сумме вклада.
Банковские аналитики и представители ЦБ положительно оценивают принятые поправки, однако не считают это панацеей. "Сейчас по банковской системе совокупный объем средств ФОРа составляет всего лишь 27% от депозитов граждан (около 129 млрд руб. и около 483 млрд руб. соответственно) , - говорит замгендиректора рейтингового агентства "Интерфакс" Михаил Матовников. - Надо учесть и то, что более информированные корпоративные клиенты начинают выводить счета из банка в преддверии банкротства, в результате чего соотношение [ФОРа к частным депозитам] становится менее благоприятным для вкладчиков". По его словам, у небольших банков ФОР обычно составляет около 60% от депозитов граждан, у крупных этот показатель значительно больше, однако сильно варьируется. Общую статистику грандов банковского бизнеса "портит" Сбербанк, у которого за счет льготных нормативов резервирования ФОР составляет всего 11,7% от вкладов. В первой сотне крупнейших банков по этому показателю абсолютным лидером оказался "Империал" (1545% ), который почти рассчитался со своими вкладчиками. Среди "аутсайдеров" с покрытием обязательств перед физлицами на уровне ниже 10% числятся СБС-Агро (5% ) и "Визави" (9,5% ).
"Принятие поправок не решает проблему выплат вкладчикам, особенно в банках с незначительным ФОРом, - отмечает зампредседателя Банка России Георгий Лунтовский. - Нужен закон о гарантировании вкладов". По его словам, вчера ЦБ получил из Минэкономразвития полный пакет документов по этому законопроекту для согласования. "Думаю, есть реальная возможность внести его в Госдуму к сентябрю, когда депутаты возобновят работу", - сказал Лунтовский.